意大利移民与庇护新规落地

2026年8月，意大利正式开始落实欧盟《移民与庇护公约》。 新规将改变意大利处理边境入境、国际保护申请、身份识别及遣返程序的方式。其中一个明显变化是：部分庇护申请人需要等待更长时间，才能开始合法工作。 等待工作时间延长至90天 过去，国际保护申请人在提交申请满60天后，如果案件尚未处理完毕，并且延误不能归责于本人，通常可以开始工作。 新规实施后，这段等待时间提高至90天。 也就是说，庇护申请人原则上需要在正式提出国际保护申请后等待满90天，才能获得相应的工作资格。 需要注意的是，这项变化针对的是国际保护申请人，并不是所有持工作、家庭、学习或其他合法居留的人。 边境审查程序进一步加强 新规对以下人员建立更加统一的边境审查程序： ·非正常方式进入欧盟的第三国公民； ·在边境附近被发现的无合法入境证件人员； ·经海上救援抵达意大利的人员； ·在边境提出国际保护申请的人员。 相关人员可能被带往指定地点，接受： ·身份及证件核查； ·健康状况检查； ·是否属于未成年人或其他弱势群体的评估； ·安全背景审查； ·指纹及面部图像采集。 这些资料将被传送至欧盟Eurodac系统，用于身份识别以及判断申请人是否曾在其他欧盟国家登记或提出申请。 部分申请可能进入加速程序 新规进一步规范了边境庇护程序和加速审查程序。 如果申请被认定为明显缺乏依据，或者符合边境快速处理条件，案件可能不会按照普通程序审理，而是在更短时间内作出决定。 这也意味着，申请人用于准备材料、接受询问以及提出救济的时间可能更紧张。 申请人可能被要求住在指定地点 在法律规定的特定情况下，省督府可以要求申请人居住在指定地点。 如果主管部门认为存在逃离风险，还可以采取替代拘留措施或依法实施行政拘留。不过，此类措施需要接受司法审查，并对未成年人设置特别保障。 普通合法移民会受到影响吗？ 通过正常渠道持有以下签证或居留的人，并不会因为这项庇护新规自动受到边境加速程序影响： ·工作签证或工作居留； ·家庭团聚签证或家庭居留； ·学习签证或学生居留； ·自雇、投资或数字游民签证； ·已经取得的普通居留或长期居留。 因此，这次改革的重点不是收紧所有外国人的居留，而是重新调整国际保护申请、非正常入境、边境审查及遣返程序。 新制度还没有完全结束 意大利第100/2026号法令于2026年6月12日生效，并于8月通过第145/2026号法律正式完成转化。 但这只是意大利落实欧盟移民与庇护公约的第一阶段。后续仍将通过其他立法，进一步调整庇护、接收安置和移民管理制度。 简单来说，这次新规释放出的政策信号非常明确：边境身份审查更加系统，庇护程序更加集中，部分申请处理速度可能加快，但申请人的工作等待期延长了。 关注 移民风向，及时了解意大利移民、居留与入籍政策变化。