法国政府拟从“度假券”储备中提取1.25亿欧元，被批“明抢”

唐人道AI报道——法国政府希望从法国国家度假券管理机构的资金储备中提取1.25亿欧元，用于补充国家财政。该措施被列入2027年财政预算案，引发争议，有人直斥这是“明抢”。如果您是法国企业员工，可能享有法国“度假券”，可用于支付住宿、餐饮、文化活动等休闲和度假消费。员工人数少于50人的企业负责人或经营者，以及个体经营者也可以申请。对于后两类人群，需要直接向法国国家度假券管理机构申请。该机构是一家国家公共机构，承担“促进尽可能多的人享有假期”的公共服务任务。如今，这家机构积累的大量储备资金引起了政府的注意。该机构是法国度假券的唯一发行机构。目前约有480万名企业员工、公务员和个体经营者使用这一制度，如果把他们的家庭成员计算在内，涉及人数达到约1100万。持有度假券的人可以在法国全国超过11.5万家旅游和休闲服务机构消费，涵盖不同规模的商家。对于目前面临严重财政压力的法国政府而言，该机构良好的财务状况无疑是一笔可以利用的资金。2027年财政预算案因此提出，计划一次性从其资金储备中提取1.25亿欧元，将该机构部分盈余上缴国家一般预算。该机构的资金主要来自其在度假券发行和兑换过程中收取的手续费。政府指出，这一运营模式使该机构积累了大量储备，截至2025年底，储备达到1.838亿欧元。与此同时，近年来度假券的发行量有所下降。面对员工福利市场竞争加剧，商业渠道度假券的净发行额2024年下降1.6%，2025年下降1.7%。政府因此认为，在财政需要增加收入的情况下，从该机构储备中提取部分资金可以帮助改善公共财政。政府表示，即使提取1.25亿欧元，该机构仍将拥有足够的资金余量，可以维持其现有经济模式的平衡。被批“明抢”这一做法并非没有反对声音。旅游发展顾问让·皮纳尔在LinkedIn上直斥这是一场“明抢”。他表示：“一个机构把自己的使命完成得很好，结果却被明抢！”他认为，政府本可以采取另一种方式：面对法国低收入人群越来越难以负担假期的问题，可以要求该机构动用部分储备，推出新的援助项目，而不是直接将资金收归国家财政。法国“不屈法国”议员同样反对这一措施，并提出修正案，要求删除预算案第50条中的这项规定。该党议员强调，该机构的储备“并不是一笔闲置、没有用途的资金”。该机构利用自身盈余帮助数百万收入较低的员工享受假期，并且每年将相当一部分资金用于有针对性的社会援助项目。这些项目帮助数十万最困难的人群实现度假，否则他们可能根本没有能力出行。该党还指出，这并不是政府第一次从该机构储备中提取资金。2020年新冠疫情期间，国家政府曾从其储备中提取3000万欧元，用于向企业提供支持。当时政府的理由是，疫情导致人们出行度假的人数减少。该党议员对此表示不满，认为此前的做法已经属于将员工的社会储蓄用于与其原本目的无关的用途。他们认为，如今没有了疫情这一理由，再次提取资金就更加难以接受。此次提取1.25亿欧元，实际上意味着让一个原本专门用于帮助收入较低的员工和公务员度假的制度，为国家财政提供资金。度假券并非雇主必须提供的福利需要注意的是，度假券并不是雇主必须提供的福利，因此员工并没有自动享有的权利。想申请度假券的员工，可以向所在公司的人力资源部门、社会经济委员会或者直接向雇主咨询。雇主在征求社会经济委员会意见后，如果没有该委员会，则征求员工代表或其他具有社会事务协商权限的机构意见，然后自行确定度假券的发放条件。而且，度假券并非完全由企业支付，员工也需要承担一部分费用，企业或社会经济委员会则提供相应补贴。如果员工在获得度假券前3个月的平均月薪低于4005欧元，雇主最多可以承担度假券面值的80%，员工至少承担20%。如果平均月薪高于4005欧元，雇主最多承担50%，员工至少承担50%。对于有受抚养子女的员工，企业承担比例可按规定提高：每名受抚养子女提高5%；如果子女属于残障人士并持有相应证明，则提高10%，但最高增加幅度为15%。度假券的有效期为发行年份加两年。例如，2024年发行的度假券可以使用至2026年12月31日。此外，度假券只能在与该机构签订合作协议的旅游、休闲等服务机构使用。