欧洲押注农业光伏：潜力巨大，但利益分配引争议

欧洲正推动农业光伏发展，即在农田上方或作物之间安装光伏板，将粮食生产与可再生能源发电结合。2023年一项研究显示，欧洲通过农业光伏的发电潜力可达其当前用电需求的25倍。大型科技企业已与总装机超150兆瓦的农业光伏项目签订购电协议，足以满足约10万户意大利家庭的用电需求。欧盟正资助西班牙和意大利的AgriSol项目，投资额190万欧元；意大利还获得17亿欧元相关援助。但农业光伏的规则限制各异。法国要求项目须保持至少90%的当地参考农业产量，意大利则为70%。欧盟资助的穆尔西亚农业研发机构项目协调人皮拉尔·弗洛雷斯表示，关键在于确保可耕地损失最小。支持者认为，农业光伏可提高用水效率、保护作物免受极端天气影响并提升土地生产力。光伏板投射阴影，减少蒸发，帮助土壤保持水分，也可作为防止农田弃耕的物理手段。但弗洛雷斯指出，这些好处并非必然，“所有机会有时被呈现为理所当然，但实际上取决于所采用的农业光伏系统和当地特征”，某些情况下光伏板反而给土地带来额外压力，须逐案分析。意大利农村协会主席法布里齐奥·加尔巴里诺批评称，农业光伏正在利用意大利农业部门的危机，而本应聚焦于防止农田弃耕的具体方案。2025年一项研究发现，农业光伏更有利于大农户、土地所有者和投资者，而非小农户和当地社区，原因是初始成本高、电网接入等待时间长。在意大利，约7.75亿欧元用于农业光伏项目的公共资金被大规模投向外国跨国公司而非小农的产业，大型投资者往往在不熟悉的地方落脚，只获得发电的经济收益，却无法保证让出土地农民获得同等回报。报道指出，农业光伏有潜力让投资方与耕种方双赢，但须从共同协调出发，始终顾及土地与当地社区